地方政府通过印发项目清单、集中公告等方式,

2019-06-14 11:44:05 围观 : 168

  地方政府通过印发项目清单、集中公告等方式,加大向金融机构推介符合标准专项债券项目力度。

  三、进一步完善专项债券管理及配套措施

  (一)大力做好专项债券项目推介。严禁项目单位以任何方式新增隐性债务。市场化转型尚未完成、存量隐性债务尚未化解完毕的融资平台公司不得作为项目单位。项目对应的政府性基金收入和用于偿还专项债券的专项收入及时足额缴入国库,纳入政府性基金预算管理,确保专项债券还本付息资金安全;项目单位依法对市场化融资承担全部偿还责任,在银行开立监管账户,将市场化融资资金以及项目对应可用于偿还市场化融资的专项收入,及时足额归集至监管账户,保障市场化融资到期偿付。组合使用专项债券和市场化融资的项目,项目收入实行分账管理。省级政府对专项债券依法承担全部偿还责任。

  

  (五)确保落实到期债务偿还责任。地方政府要按照一一对应原则,将专项债券严格落实到实体政府投资项目,不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源,不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资,避免层层嵌套、层层放大杠杆。

  对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目,主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目,在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的,允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金,但不得超越项目收益实际水平过度融资。

  (四)允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金。允许项目单位发行公司信用类债券,支持符合标准的专项债券项目。